收藏本站 | RSS訂閱歡迎訪問皇家國際中國電工網
市場分析可再生能源發了電卻賣不出?兩部分發文破解這一棄能難題

可再生能源發了電卻賣不出?兩部分發文破解這一棄能難題

時間:2019年06月22日 02:57:05 | 編輯作者:皇家國際

    面臨資源和環保的壓力,我國可再生動力裝機規劃正在繼續擴展。2018年,我國可再生動力發電量達1.87萬億千瓦時,但在同年,棄水、棄風、棄光電量加起來超越1000億千瓦時,與三峽電站2018年全年的發電量大致適當。

 

    為樹立可再生動力電力消納的長效機制,國家開展變革委、國家動力局近來聯合印發了《關于樹立健全可再生動力電力消納保障機制的告訴》(以下簡稱《告訴》),《告訴》決議對各省級行政區域設定可再生動力電力消納職責權重,對未如期完結整改的商場主體依法依規予以處理,并將其列入不良信譽記載等。

 

    可再生動力發電消納問題凸顯

 

    2012年以來,我國風電、光伏發電快速開展,水電堅持平穩較快開展。2018年,可再生動力發電量占悉數發電量的26.7%。2019年一季度,可再生動力發電量達3885億千瓦時,同比添加13%。其間,光伏發電440億千瓦時,同比添加26%;生物質發電245億千瓦時,同比添加16.7%。

 

    在加速可再生動力開發使用的一起,水電、風電、光伏發電的送出和消納問題開端閃現。2019年一季度,新疆、甘肅和內蒙古棄風率分別為15.2%、9.5%和7.4%;全國棄光率2.7%,新疆(不含兵團)、甘肅和青海的棄光率分別是12%、7%和5%。

 

    四川樂山太陽能研究院院長姜希猛教授是第十三屆全國人大代表,他在承受科技日報記者專訪時表明,可再生動力消納問題,人大代表年年都在全國兩會上提出,但消納存在很大難度。如四川甘孜州大渡河上水電站很多,光是其間一座水電站的年棄水電經濟損失就達10億元。這首要是各地可再生動力基地是先建的,電網、用戶等與基地對接不是很順利。在沒有消納職責要求束縛和現有電力電網規劃、建造、運轉方法下,電源電網統籌和諧才能缺乏,導致本地消納和外送才能潛力無法發揮。

 

    國家動力局的數據顯現,現在,我國棄風首要會集在新疆、甘肅區域,棄風電量和棄風率都比較高;內蒙古棄風率已大幅下降,但因裝機量大,棄風電量依然較高;吉林、黑龍江的棄風率也較高;水電首要是西南水電存在送出問題。

 

    《可再生動力法》規則,國家將可再生動力的開發使用列為動力開展的優先范疇,經過擬定其開發使用總量方針和采納相應辦法,推進可再生動力商場的樹立和開展。

 

    姜希猛說,《告訴》施行消納保障機制,也契合可再生動力優先使用的法令要求。可再生動力消納是一項體系工程,需求政府部門、電網企業、發電企業、電力用戶加強協作、一起努力,聯合推進保障機制的落地。

 

    樹立消納的強制性商場份額規范

 

    國家動力局新動力司有關擔任人表明,學習世界經歷,《告訴》提出樹立健全可再生動力電力消納保障機制,便是在電力商場化買賣的整體框架下,依法樹立強制性商場份額規范。即按省級行政區域對電力消費規則應到達的可再生動力電量比重,要求承當消納職責的各類商場主體的售電量或用電量,均應到達地點省級行政區域最低可再生動力電力消納職責權重相對應的消納量。施行消納保障機制的意圖便是促進各省級行政區域優先消納可再生動力,一起促進各類承當消納職責的商場主體公正承當消納可再生動力電力職責,構成可再生動力電力消費引領的長效開展機制,促進清潔、低碳、安全、高效的動力體系建造。

 

    “從之前的‘配額制’改為‘可再生動力電力消納職責權重’后,更能表現方針的首要意圖和作用,即促進可再生動力消納。”智匯光伏創始人王淑娟說。

 

    此外,《告訴》清晰,躲避消納且不按要求整改的商場主體將被歸入失期聯合懲戒。現在,受體系調峰才能缺乏、商場機制不健全等要素影響,我國可再生動力還存在比較突出的限電問題。

 

    “消納保障機制對政府部門、電網企業、電力用戶等各類承當消納職責的商場職責進行了清晰規則。”國家動力局新動力司擔任人說,國務院動力主管部門對各省級行政區域消納職責權重完結狀況進行監測點評。對超額完結消納職責權重,或超越鼓舞性消納職責權重的省級行政區域予以獎賞,對未實行消納職責權重的商場主體要求期限整改,將消納量與全國動力消耗總量、強度“雙控”查核掛鉤;地點省級動力主管部門會同經濟運轉管理部門擔任催促未實行消納職責的電力商場主體期限整改,對躲避消納社會職責且在規則時間內不按要求進行整改的商場主體,依規列入不良信譽記載,歸入失期聯合懲戒名單等。

 

    不會對終端電力用戶發生顯著影響

 

    施行保障機制會不會影響終端電價?國家動力局新動力司擔任人表明,《告訴》施行后,對終端電力用戶,一起實行可再生動力電力消納職責,經過實踐消納可再生動力電量、向其他商場主體購買消納量或綠色電力證書,正常狀況下可完結消納職責權重。關于確因用戶本身原因未實行消納職責權重的狀況,在全國可再生動力電力整體供給足夠狀況下,規劃合理的可再生動力消納量買賣及綠證買賣機制,可保證用戶終端用電本錢基本不上升,不會對終端電力用戶和國民經濟開展發生顯著影響。

 

    國家發改委動力研究所可再生動力開展中心研究員時璟麗說,施行消納保障機制的一個直接意圖是促進各區域優先消納可再生動力,為鼓舞先進和激起當地的積極性,構成正反饋氣氛。

 

    據統計,全球共有100多個國家或聯邦州(省)施行了可再生動力電力消納保障機制。英、澳、美等電力商場老練的國家也遍及選用消納保障機制促進可再生動力開發使用。

 

    “2019—2020年,風電開發以消納存量核準項目為主,開展區域及形式的均衡態勢將會得以連續。”國家發改委動力研究所可再生動力開展中心副主任熏陶表明,消納中最為重要的是處理省間壁壘的問題,添加當地政府可再生動力購電志愿。“本年棄風率降到6%左右是能夠等待的,下一年保證全國均勻棄風率降低到5%以下。”

 

    “當時,各地電網企業的事務也在轉型,在可再生動力方面介入程度也在深化,積極性大幅提高。”姜希猛說,可是電網建造、線路擴容等建造周期長,出資較大,需求各部門嚴密和諧合作,消納保障機制的樹立健全,以及消納的作用還有待調查和承認。

 

    熏陶說,處理可再生動力電力消納是《告訴》現在階段最為清晰的方針,但從遠期看,是為相關鼓舞方針變革打下根底。平價上網之后,固定標桿價格沒有了,項目補助沒有了,可再生動力該怎么引導值得考慮。

 

    相關鏈接

 

    各類商場主體職責怎么區分?

 

    動力局相關擔任人表明,《告訴》提出省級動力主管部門牽頭擔任本區域的消納職責權重執行,牽頭安排相關單位擬定本省級行政區域消納施行方案。為保證消納施行方案及相關辦法得到省級政府及有關部門的支撐,施行方案應報請省級政府同意后施行。

 

    該擔任人介紹,省級電網企業及電力買賣安排在技能體系上比較簡單完結消納的安排施行作業。電網公司承當經營區消納職責權重施行的安排職責,根據有關省級政府同意的消納施行方案,擔任安排經營區承當消納職責的商場主體經過各種方法完結可再生動力消納。

 

    承當消納職責的各類商場主體包含:第一類商場主體為各類直接向電力用戶供/售電的電網企業、獨立售電公司、具有配電網運營權的售電公司(包含增量配電項目公司);第二類商場主體為經過電力批發商場購電的電力用戶和具有自備電廠的企業。第一類商場主體承當與其年售電量相對應的消納量,第二類商場主體承當與其年用電量相對應的消納量。

相關文章:
cba直播