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政策法規河南發布《河南省貫徹落實漢江生態經濟帶發展規劃實施方案》

河南發布《河南省貫徹落實漢江生態經濟帶發展規劃實施方案》

時間:2019年06月20日 02:57:10 | 編輯作者:皇家國際

    據世界動力網音訊近來,河南省人民政府發布《河南省遵循執行漢江生態經濟帶展開規劃施行計劃》(以下簡稱《計劃》),對漢江生態經濟帶規劃內南陽市、欒川縣、嵩縣、盧氏縣、泌陽縣經濟展開擬定規劃計劃。

 

    《計劃》清晰,加速綠色動力建造,強化動力外引通道和輸配網絡建造,推動青電入豫、西氣東輸三線中段(河南段)、潛江—華夏儲氣庫群輸氣管道(河南段)等清潔動力入豫工程,完善區域電網主干網架和天然氣支線網絡。支撐南陽天池抽水蓄能電站、南陽(內鄉)煤炭儲配物流園建造,研討推動具備條件的抽水蓄能電站項目歸入國家規劃。

 

    支撐南陽市強大配備制作業,打造全國重要的新動力研制制作基地、光電和新材料工業基地。要點展開核級電機、高效節能電機、石油鉆機、轎車要害零部件等中高端產品。

 

    原文如下:

 

    河南省遵循執行漢江生態經濟帶

 

    展開規劃施行計劃

 

    為遵循執行《國務院關于漢江生態經濟帶展開規劃的批復》(國函〔2018〕127號)精力,加速漢江生態經濟帶建造,推動我省歸入漢江生態經濟帶規劃規劃的南陽市、欒川縣、嵩縣、盧氏縣、泌陽縣高質量展開,擬定本施行計劃。

 

    一、整體要求

 

    (一)輔導思想。以習近平新時代中國特征社會主義思想為輔導,全面遵循黨的十九大和習近平總書記觀察輔導河南時的重要講話精力,堅持新展開理念,依照高質量展開要求,堅持不懈推動供應側結構性變革,堅決打好防備化解嚴重危險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,著力加強生態文明建造與環境維護,著力深化變革、擴展開放,著力促進城鄉區域和諧展開,著力推動工業結構優化晉級,著力推動根底設備互聯互通,推動我省漢江流域建造成為國家戰略水資源保證區、綠色展開先行區、省際毗連區域聯動展開試驗區。

 

    (二)展開方針。到2020年,與全國同步全面建成小康社會,打好打贏三大攻堅戰,城鄉交融展開的系統機制根本構成,村莊復興獲得重要展開。

 

    到2025年,生態環境質量愈加優化,綠色展開效益全面進步,經濟轉型成效明顯,戰略性新興工業構成必定規劃。鄉鎮化率大幅進步,城鄉居民收入與全省均勻水平距離大幅縮小,公共服務系統愈加健全,人民群眾幸福感、獲得感明顯進步。

 

    到2035年,生態環境根本好轉,出產日子生態“三生共贏”展開局勢全面完結,經濟歸納實力和競爭力繼續進步,村莊復興獲得決定性展開,城鄉展開距離明顯縮小,根本完結社會主義現代化。

 

    二、主要使命

 

    (一)構筑生態安全屏障。

 

    1.完善生態安全網絡。加強伏牛山、桐柏—大別山地生態屏障建造,施行自然維護區、森林公園、濕地公園進步舉動,加速南水北調中線、漢江支流綠色廊道建造,構建環丹江口庫區生態圈。支撐欒川縣建造國家生態文明演示縣,嵩縣、盧氏縣等縣建造省級生態文明演示縣。(職責單位:省自然資源廳、生態環境廳)

 

    2.進步生態系統功用。深化展開山水林田湖草一體化生態維護和修正,統籌推動森林、濕地、城市、農田、流域五大生態系統建造。展開疆土美化舉動,推動山區森林化、平原林網化、城市園林化、村莊林果化、廊道林蔭化和庭院花園化,進步生態環境承載力。(職責單位:省自然資源廳、生態環境廳)

 

    3.全面加強污染防治。施行藍天、碧波、凈土舉動,打好打贏污染防治攻堅戰,到2020年,空氣質量優秀天數份額力求到達62%以上,農作物秸稈歸納使用率均勻到達90%以上;到2025年,鄉鎮日子污水處理率、日子廢物無害化處理率別離到達100%、98%以上,城市建成區全面消除黑臭水體,90%以上村莊日子廢物、污水得到有用管理。加強水、大氣、土壤等監測數據聯網同享,推動區域污染聯防聯控。(職責單位:省生態環境廳、農業村莊廳、住宅城鄉建造廳)

 

    4.進步資源使用功率。施舉動力和水資源耗費、建造用地總量和強度雙控舉動,全面進步資源節省集約使用水平。大力展開循環經濟,施行工業集聚區循環化改造,布局建造一批靜脈工業園。支撐鎮平縣建造國家資源循環使用基地。(職責單位:省水利廳、自然資源廳、展開變革委)

 

    (二)強化現代根底設備支撐。

 

    1.構建歸納交通系統。建成鄭萬高鐵、蒙西至華中煤運通道河南段,爭奪國家趕快安排施行呼南高鐵豫西通道,規劃研討寧西高鐵、南陽至駐馬店至阜陽鐵路。加速建造方城至唐河至湖北棗陽、周口至南陽、堯山至欒川至西峽等高速公路,晉級改造國道、省道低等級路段和擁堵繁忙路段。施行唐河社旗至省界航運開發工程,建成南陽港唐河、新野、社旗等港區。進步南陽機場運送才能,支撐有條件的縣(市)規劃建造通用機場。(職責單位:省展開變革委、交通運輸廳)

 

    2.加速綠色動力建造。強化動力外引通道和輸配網絡建造,推動青電入豫、西氣東輸三線中段(河南段)、潛江—華夏儲氣庫群輸氣管道(河南段)等清潔動力入豫工程,完善區域電網主干網架和天然氣支線網絡。支撐南陽天池抽水蓄能電站、南陽(內鄉)煤炭儲配物流園建造,研討推動具備條件的抽水蓄能電站項目歸入國家規劃。(職責單位:省展開變革委)

 

    3.進步水利支撐才能。加速推動“四水同治”,構建系統完善、安全高效的現代水利設備網絡。推動南水北調中線調蓄及連通工程、陸渾水庫西水東引等重要引調水工程,建成內鄉北灣水庫,研討規劃方城縣羅漢山、西峽縣灣潭、淅川縣石板河等大、中型水庫項目。施行丹江口庫區及上游水土保持要點防治工程(三期)。支撐鄧州市建造“四水同治”演示市。(職責單位:省水利廳、展開變革委)

 

    4.完善信息網絡。施行城市根底網絡完善、寬帶村莊、電信遍及服務試點等工程,加速村莊偏遠區域光纖接入,擴展4G網絡掩蓋規劃,大幅度進步城鄉寬帶網絡拜訪速率和接入才能。推動南陽市5G試點和規劃化試商用。施行信息進村入戶工程,建造完善益農信息社,構建涉農信息普惠服務機制。(職責單位:省通信管理局)

 

    (三)加速工業轉型晉級。

 

    1.展開強大先進制作業。支撐南陽市強大配備制作業,要點展開核級電機、高效節能電機、石油鉆機、轎車要害零部件等中高端產品,建造全國重要的配備制作基地和新動力轎車要害部件研制出產基地。培養強大新興工業,支撐南陽市打造全國重要的新動力研制制作基地、光電和新材料工業基地。推動優勢特征工業展開,做強泌陽夏南牛深加工、鎮平玉石加工、西峽農產品深加工、盧氏綠色食品等工業集群。改造進步鋼鐵、建材、化工、紡織等傳統工業,施行一批智能化、綠色化和技術改造項目。(職責單位:省工業和信息化廳、展開變革委)

 

    2.進步服務業展開水平。大力展開全域旅行,支撐南陽市建造全國生態文明旅行目的地,支撐欒川縣、嵩縣、盧氏縣、西峽縣、南召縣等創立國家全域旅行演示區,支撐欒川縣創立國家旅職業變革立異先行區。展開“文明+”舉動,做大做強玉文明、中醫藥文明等特征工業,加速鎮平國家文明工業演示基地、泌陽國家文明先進縣、盧氏省級文明先進縣建造。推動冷鏈、快遞、電商物流工業展開,加速南陽國家物流紐帶建造。活躍展開健康養老工業,打造南陽太公湖康養工業園、欒川健康養老工業園、嵩縣伏牛山健康養老演示基地等一批區域健康養老品牌。(職責單位:省展開變革委、文明和旅行廳、民政廳)

 

    3.大力展開生態農業。深化展開良種推行、綠色高產高效創立等穩產增產舉動,推行高效節水灌溉技術,穩固進步糧食出產才能。大力展開優質花生、優質草畜、優質林果,培養強大食用菌、中藥材等優勢特征農產品,打造泌陽花菇、盧氏槐花蜜、嵩縣嵩胡等特征農產品品牌。支撐鄧州市建造國家雜交小麥良種繁育基地。(職責單位:省農業村莊廳、展開變革委)

 

    4.加強立異才能建造。進步南陽國家級高新技術開發區、南陽國家農業科技園等立異載體建造水平,推動南陽加速建造國家立異型城市。做優做強一批立異引領型企業,廣泛會聚一批立異引領型人才,培養強大一批立異引領型渠道,加速展開一批立異引領型安排。依托“華夏千人計劃”“名校英才入豫計劃”“海外引智計劃”,加大對緊缺急需的高層次人才引入力度。(職責單位:省科技廳、人力資源社會保證廳)

 

    (四)統籌城鄉和諧展開。

 

    1.推動大中小城市協同展開。推動南陽豫陜鄂毗連區域中心城市、鄧州丹江口庫區區域中心城市建造,要點推動唐河縣、鎮平縣等縣域人口規劃超百萬的縣趕快展開成為50萬人以上中等城市,建造一批各具特征的現代化小城市。支撐西峽縣太平鎮、鎮平縣石梵宇鎮和鄧州市穰東鎮等國家級特征小(城)鎮加速展開。(職責單位:省住宅城鄉建造廳、展開變革委)

 

    2.推動村莊現代化建造。繼續施行村莊人居環境三年整治舉動,全面推動“四好村莊路”建造。深化村莊團體產權準則變革,完善城鄉一致的建造用地商場,完善村莊承包地“三權分置”方法,探究村莊宅基地準則變革。推動城鄉公共服務一體化,引導鄉鎮公共服務資源向村莊延伸,促進城市優質資源向村莊輻射。支撐鄧州市展開村莊產權買賣試點。(職責單位:省農業村莊廳、自然資源廳、住宅城鄉建造廳、交通運輸廳)

 

    3.加速村莊搬運人口市民化。深化戶籍準則變革,全面撤銷落戶約束,健全以居住證為載體的根本公共服務供給機制,統籌推動財務、土地、社保、住宅等配套變革,健全財務政策支撐系統,樹立建造用地方針與鄉鎮人口相掛鉤機制。(職責單位:省公安廳、人力資源社會保證廳、自然資源廳、財務廳、住宅城鄉建造廳)

 

    (五)全方位擴展開放協作。

 

    1.營建杰出營商環境。全面施行商場準入負面清單準則,激起民間出資生機。全面執行準入前國民待遇加負面清單的外資管理準則,促進外商出資便當化。展開營商環境中心方針對標優化舉動,全面緊縮處理時限、進步服務功率,下降企業本錢。(職責單位:省展開變革委、商務廳)

 

    2.進步對外開放水平。繼續完善口岸功用,促進口岸渠道與紐帶、物流、買賣聯動展開。推動南陽臥龍歸納保稅區展開買賣多元化試點,支撐南陽市申建功用性口岸、鄧州市申建保稅倉庫。進步職業展會、招商渠道功用,引導優勢企業參加“一帶一路”建造。(職責單位:省商務廳、展開變革委)

 

    3.深化區域協作溝通。深化推動南水北調對口協作,活躍接受北京市工業搬運,引入一批龍頭企業和標志性項目。加強丹江口庫區及上游跨區域生態環保協作,強化漢江上下游聯動展開,推動南陽市與武漢市、襄陽市、十堰市、商洛市、漢中市等周邊區域工業協作。(職責單位:省展開變革委、水利廳、生態環境廳)

 

    (六)進步根本公共服務保證才能。

 

    1.堅決打贏脫貧攻堅戰。推動盧氏縣、嵩縣、淅川縣等深度貧困區域扶貧開發。支撐貧困區域量體裁衣展開特征林果、高效種養、村莊旅行等脫貧工業。展開教育扶貧全掩蓋舉動,有用處理貧困家庭學生因貧失學和因學致貧問題。強化交通扶貧,加速盧氏縣、嵩縣、淅川縣等縣(市)高速公路建造。強化脫貧攻堅用地保證,繼續推動宅基地復墾券買賣。(職責單位:省扶貧辦、交通運輸廳、農業村莊廳、教育廳、自然資源廳)

 

    2.加強教育才能建造。施行學前教育舉動計劃和遍及高中階段教育攻堅計劃,支撐南陽市中心城區十五年制徹底校園建造。施行職業教育攻堅二期和全民技術復興工程,建成一批多功用實訓基地。推動高等教育內涵式展開,優化高校學科結構和專業設置。(職責單位:省教育廳)

 

    3.進步醫療衛生服務水平。加速縣級醫院和底層醫療衛生安排標準化建造,到2020年每千常住人口縣級醫療安排床位數到達1.8張左右,底層醫療衛生安排標準化達標率到達95%以上。全面推動縣域醫療衛生歸納變革,構建新式縣域醫療衛生服務系統。推動醫療衛生資源同享,完善根本醫療保險聯系搬運接續方法和醫療費用結算方法。支撐南陽市中醫院、中心醫院新院區建造。(職責單位:省衛生健康委、醫療保證局)

 

    4.強化社會保證和作業服務。施行全民參保計劃,完結區域內法定人員全掩蓋。健全根本養老和根本醫療保險準則,恰當下降社會保險費率。施行高校畢業生作業創業促進計劃,支撐農民工等人員返鄉創業。加大職業技術訓練力度,加強公共職業技術訓練根底渠道建造。(職責單位:省人力資源社會保證廳、醫療保證局)

 

    三、保證辦法

 

    (一)加強安排領導。南陽市、洛陽市、三門峽市、駐馬店市和鄧州市要實在加強對規劃施行的安排領導,擬定詳細計劃,細化作業辦法,完善作業機制,保證完結各項方針使命。

 

    (二)加強和諧合作。省直有關單位要依照使命分工,強化和諧合作,在專項規劃編制、政策辦法擬定、要點項目安排等方面給予歪斜支撐。

 

    (三)施行項目帶動。安排施行優勢工業集群強大、旅行強縣創立、區域性物流中心建造、鐵路網絡優化、公路水運靈通才能進步、老灌河流域水環境歸納管理與可繼續展開試點建造、動力運送網絡建造、靜脈工業園建造、特征農業集群培養、糧食歸納出產才能進步等10項嚴重工程。

 

    (四)強化盯梢執行。省展開變革委要加強對規劃施行的統籌和諧,樹立健全施行狀況報送機制,加強對要點使命執行和嚴重工程建造的盯梢服務,嚴重問題及時向省政府陳述。

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